根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2022年9月23日至10月31日，集團(tuán)公司黨委第五輪（專項(xiàng)）巡察第二巡察組對(duì)寶鈦集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了巡察，2023年3月14日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，迅速動(dòng)員部署
陜西有色金屬集團(tuán)黨委第五輪（專項(xiàng)）巡察第二巡察組巡察情況反饋會(huì)議召開后，寶鈦集團(tuán)黨委高度重視，第一時(shí)間召開黨委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)集團(tuán)公司本輪巡察匯報(bào)會(huì)議精神，逐條研讀巡察反饋意見。公司領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，巡察反饋意見對(duì)寶鈦集團(tuán)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平、促進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義，必須認(rèn)真對(duì)待，積極整改。班子成員根據(jù)職責(zé)分工，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺切實(shí)抓好巡察整改工作。
（二）明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施
成立寶鈦集團(tuán)黨委第五輪（專項(xiàng)）巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門牽頭落實(shí)、全公司共同推進(jìn)”的整改責(zé)任機(jī)制。針對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面13個(gè)問題，研究制定了《關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第五輪（專項(xiàng)）巡察第二巡察組反饋意見的整改方案》（寶鈦黨發(fā)〔2023〕28號(hào)）及“三個(gè)清單”，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)單位和完成時(shí)限，科學(xué)謀劃、合理分工、夯實(shí)責(zé)任，有序有力有效推進(jìn)整改工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重過程管控
全面落實(shí)整改措施，及時(shí)掌握整改進(jìn)展。各落實(shí)部門按照整改要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真推進(jìn)整改工作，每月按時(shí)報(bào)送巡察整改進(jìn)展情況。公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，定期收集分析各部門整改進(jìn)展情況，對(duì)照整改措施和整改進(jìn)展情況逐一檢查，對(duì)整改不到位的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，確保整改工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
（四）深化成果運(yùn)用，扎實(shí)推進(jìn)整改
公司黨委堅(jiān)持實(shí)事求是，真認(rèn)賬、真整改、真負(fù)責(zé)，從嚴(yán)抓好問題整改，深化成果運(yùn)用，認(rèn)真答好“巡察必答題”。截至2023年12月5日，制定的21項(xiàng)整改任務(wù)中，已完成整改18項(xiàng)，基本完成3項(xiàng)，共修訂、出臺(tái)制度3項(xiàng)，有效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。
二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況
（一）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)政治責(zé)任不夠全面方面
1.關(guān)于“對(duì)宣貫集團(tuán)公司決策部署重視不夠”的問題
整改措施及成效：一是召開黨委會(huì)，專題研究討論推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，并對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的3個(gè)問題明確整改方案，確保高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)工作有序開展。召開公司2023年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)返回料添加科研攻關(guān)和裝備配套等高質(zhì)量項(xiàng)目明確工作進(jìn)度、查找存在問題、制定下一步工作計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是充分利用公司內(nèi)部媒體平臺(tái)，刊登“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)”專題報(bào)道4篇，各二級(jí)單位黨組織積極采取理論學(xué)習(xí)組、“三會(huì)一課”等形式，不斷加強(qiáng)對(duì)“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年”相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加大了高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度。
2.關(guān)于“招投標(biāo)政策和制度執(zhí)行有偏差”的問題
整改措施及成效：一是按照《陜西省關(guān)于加強(qiáng)建筑行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，對(duì)清單編制說明及招標(biāo)文件合同予以更正和完善，進(jìn)一步提升招投標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。二是制定印發(fā)《寶雞鈦業(yè)股份有限公司采購(gòu)管理辦法》（寶鈦公司發(fā)〔2023〕14號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
3.關(guān)于“黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)召開不規(guī)范”的問題
整改措施及成效：嚴(yán)格落實(shí)公司《黨委會(huì)議事規(guī)則》《黨委會(huì)議事決策事項(xiàng)“三個(gè)清單”》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范會(huì)議討論、會(huì)議表決、形成決議等重要環(huán)節(jié)議事程序，對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“一把手末位發(fā)言”制度。不斷提升會(huì)議記錄的規(guī)范性水平，確保有表決權(quán)出席人員意見及討論事項(xiàng)表決結(jié)果全面準(zhǔn)確。
（二）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不扎實(shí)方面
1.關(guān)于“職能部門工作不細(xì)致”的問題
整改措施及成效：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范》，嚴(yán)格履行審批程序，對(duì)在建項(xiàng)目認(rèn)真開展自查，加強(qiáng)圖紙會(huì)審和施工資料規(guī)范性、準(zhǔn)確性管理。二是加強(qiáng)合同管理員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)以及對(duì)合同簽訂雙方法人授權(quán)委托書等要素有效性的審核，不斷提升業(yè)務(wù)管理水平。
2.關(guān)于“工程監(jiān)管不到位”的問題
整改措施及成效：一是修訂印發(fā)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理規(guī)定》（寶鈦發(fā)〔2023〕38號(hào)），規(guī)范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證程序，提高簽證和審批效率。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，不斷提升工程監(jiān)管部門履職能力，持續(xù)加強(qiáng)工程施工管理。
3.關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的問題
整改措施及成效：一是對(duì)公司高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，反饋意見建議7條，并督促認(rèn)真落實(shí)整改。二是針對(duì)公司物資、設(shè)備采購(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督，形成調(diào)研報(bào)告并提出6個(gè)方面的工作措施和建議，督促相關(guān)單位認(rèn)真整改落實(shí)，提升公司物資、設(shè)備采購(gòu)程序的規(guī)范性。三是充分發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用。組織召開公司上半年協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督會(huì)議，與客戶建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，確保公司重要合同高質(zhì)量、按時(shí)交貨。四是加強(qiáng)對(duì)陜西有色金屬集團(tuán)黨委第五輪（專項(xiàng)）巡察反饋問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)責(zé)任部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。五是以紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，扎實(shí)開展政治理論和紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升紀(jì)檢干部監(jiān)督能力和水平。
4.關(guān)于“個(gè)別單位和部門工作敷衍”的問題
整改措施及成效：嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，提高合同執(zhí)行力度。加強(qiáng)與寶雞市建設(shè)行政主管部門、有色質(zhì)量監(jiān)督站的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)補(bǔ)辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。目前，前期審批手續(xù)正在跟進(jìn)辦理中。
（三）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域工作落實(shí)不夠及時(shí)細(xì)致方面
1.關(guān)于“工程進(jìn)度有所滯后”的問題
整改措施及成效：一是積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，有效加快項(xiàng)目的整體進(jìn)度。新建01-9廠房工程已于2023年3月30日全部交付使用。二是宇航級(jí)寬幅鈦合金板材、帶箔材建設(shè)項(xiàng)目中主機(jī)設(shè)備1850mm熱軋機(jī)組已于2023年5月份正式試車。三是按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)6300t擠壓機(jī)設(shè)備基礎(chǔ)工程工期延誤的施工方責(zé)任人進(jìn)行了處罰。
2.關(guān)于“項(xiàng)目違規(guī)開工建設(shè)”的問題
整改措施及成效：一是加強(qiáng)對(duì)《陜西有色金屬集團(tuán)固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》《寶鈦集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》《寶鈦集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》等文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)必須在取得陜西有色金屬集團(tuán)立項(xiàng)批復(fù)文件后方可進(jìn)行政府備案手續(xù)的辦理”的要求，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、合規(guī)合法。二是針對(duì)4個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目，公司成立項(xiàng)目報(bào)建專班，分2組完善報(bào)建資料和申報(bào)資料。2023年11月底，已完成4個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目規(guī)劃許可證的辦理工作，其它工作正在跟進(jìn)中。
3.關(guān)于“招標(biāo)不規(guī)范問題時(shí)有發(fā)生”的問題
整改措施及成效：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)的考核力度，對(duì)被判定為不合格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)行退出，目前已清退5家招標(biāo)代理公司。二是對(duì)自主招標(biāo)（采購(gòu)）業(yè)務(wù)開展自查，加強(qiáng)招標(biāo)（采購(gòu)）管理人員工作的考核力度，進(jìn)一步提升招投標(biāo)過程管理。三是進(jìn)一步細(xì)化完善招標(biāo)（采購(gòu)）過程合法、合規(guī)性監(jiān)督，加強(qiáng)公司招標(biāo)辦、審計(jì)部、法務(wù)部等監(jiān)督部門的過程管控。
（四）巡察、審計(jì)以及其他監(jiān)督反饋問題整改不夠徹底方面
1.關(guān)于“上輪巡察整改工作不徹底”的問題
整改措施及成效：一是舉辦公司全級(jí)次采購(gòu)工作人員招投標(biāo)采購(gòu)管理培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化過程管控，加強(qiáng)采購(gòu)文件的審核把關(guān)，規(guī)范（招標(biāo)）采購(gòu)過程資料的歸集清單管理。三是修訂印發(fā)公司《采購(gòu)管理辦法》（寶鈦發(fā)〔2023〕10號(hào)），不斷提升公司采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
2.關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題
整改措施及成效：宇航級(jí)寬幅鈦合金板材、帶箔材建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程消防審核意見書等已經(jīng)辦理完成，其余工作正在持續(xù)跟進(jìn)中。
3.關(guān)于“2020年、2021年度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查問題整改工作推動(dòng)緩慢”的問題
整改措施及成效：嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門加快辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。截至2023年11月底，2020年和2021年度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查中存在的問題已全部整改完成。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、鞏固整改成果，奮力譜寫寶鈦高質(zhì)量發(fā)展新篇章
（一）旗幟鮮明講政治
以做好巡察整改工作為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)，教育引導(dǎo)全體黨員干部職工在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫、見實(shí)效，全面提升公司黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力，扎實(shí)推進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù)尤其是高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)工作取得實(shí)效，為公司實(shí)施“質(zhì)效量”倍增行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）鞏固深化促提升
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，適時(shí)開展自查自糾，持續(xù)鞏固提升整改成效。對(duì)仍需持續(xù)整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，及時(shí)跟進(jìn)督促檢查，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成整改任務(wù)。堅(jiān)持把解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合起來，查漏補(bǔ)缺，舉一反三，建立健全相互銜接、相互配套、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升工作質(zhì)量，為公司營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（三）正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)監(jiān)督
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定和要求，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，堅(jiān)決落實(shí)公司黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到公司每一個(gè)角落。切實(shí)將巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，全力做好巡察整改“后半篇文章”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
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