根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2023年7月24日至8月23日，陜西有色金屬集團(tuán)公司黨委第六輪第二巡察組對南京寶色股份公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡察。10月18日，巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況公布。
一、黨組織履行巡察整改工作主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，深化認(rèn)識凝聚力量
巡察工作是對公司各項工作進(jìn)行的一次“政治體檢”，把脈問診，找出病灶。針對反饋意見，公司以問題為導(dǎo)向，堅持整改正確政治方向，推動思想整改和行動整改緊密結(jié)合，扎實開展巡察工作“后半篇文章”。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實巡察整改責(zé)任
巡察反饋會后，公司黨委迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署，靠前指揮，全公司形成了“黨委負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)部署、牽頭部門分工落實、落實部門具體承辦、紀(jì)檢部門全程監(jiān)督”的整改工作格局。
（三）堅持問題導(dǎo)向，研究制定整改方案
公司黨委按照“對標(biāo)整改、全面認(rèn)領(lǐng)”的原則，深入厘清問題，分解整改任務(wù)責(zé)任、細(xì)化措施，形成公司黨委《關(guān)于落實陜西有色金屬集團(tuán)黨委第六輪巡察第二巡察組反饋意見的整改方案》。
（四）強化整改落實，有序推進(jìn)整改工作
多措并舉，抓好落實。一是建立例會制度，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)；二是規(guī)范企業(yè)管理，強化建章立制；三是堅持問題銷號，完善評估機制，推動問題整改“清倉見底”。
二、巡察反饋意見整改落實情況
截至目前，制定的48項整改任務(wù)，已完成47項，占總?cè)蝿?wù)的97.92%；待銷號整改任務(wù)1項，相關(guān)后續(xù)整改工作正在積極推進(jìn)。
（一）在貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面存在不足方面
1.關(guān)于“理論武裝重視不夠”的問題
一是修訂印發(fā)《南京寶色股份公司黨委“第一議題”制度》，將“第一議題”制度切實落實到公司各級黨組織會議上。二是修訂、規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。三是通過制定學(xué)習(xí)計劃、開展黨建共建，切實抓好主題教育理論學(xué)習(xí)和成果轉(zhuǎn)化。
2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理不夠深入”的問題
一是加強公司規(guī)章制度管理，修訂印發(fā)《南京寶色股份公司規(guī)章制度管理辦法》，規(guī)范制度的制定、起草、審核和征求意見。二是完善研究決策事項運行機制。修訂了《公司黨委議事規(guī)則》、《公司黨委“三重一大”事項決策制度實施辦法》。三是進(jìn)一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)治理主體間協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。
3.關(guān)于“落實深化國企改革決策部署不夠到位”的問題
一是嚴(yán)格按照《公司法》治理企業(yè)，依法依規(guī)規(guī)范班子分工，進(jìn)一步加強班子建設(shè)。二是以制度管理為切入點，完善“三個體系”制度建設(shè)。三是逐步建立制度“廢改立”工作機制，形成制度“廢改立”工作自查評估報告和制度“廢改立”工作任務(wù)清單。
4.關(guān)于“主業(yè)不精進(jìn)、核心競爭力不強”的問題
一是多向發(fā)力支撐高質(zhì)量發(fā)展，提升公司核心競爭力。二是完善公司發(fā)展規(guī)劃，提出了更加合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和年度目標(biāo)。三是拓展產(chǎn)業(yè)鏈。加大對新產(chǎn)品、新領(lǐng)域拓展。四是優(yōu)化技術(shù)鏈。加強與高校、工程公司的技術(shù)合作，努力補齊公司技術(shù)鏈缺陷。五是完善資金鏈。制定《2024年度“兩金”壓降工作方案》等措施，降低公司資產(chǎn)負(fù)債率。六是健全人才鏈。摸清公司人才現(xiàn)狀，做好引、育、留工作。逐步建立多種激勵模式相結(jié)合的考核激勵體系。建設(shè)寶色股份“四支隊伍”，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。
5.關(guān)于“落實防范化解重大風(fēng)險責(zé)任不到位”的問題
（1）聚焦“經(jīng)營風(fēng)險防范意識不強”問題
一是強化信用管理。提高供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性，強化應(yīng)收賬款管控。二是降低財務(wù)風(fēng)險。加強全面預(yù)算管理和資金計劃管理，降低付息債務(wù)和“兩金”占用規(guī)模。三是壓降積壓庫存。摸清積壓庫存現(xiàn)狀，分類壓降庫存。四是防控合同風(fēng)險。強化對供應(yīng)商的質(zhì)量、信用和履約過程中的風(fēng)險管理，完善相關(guān)合同條款約定。五是加強財務(wù)管理。嚴(yán)格資金支付前審核審批，改變支付報銷手段，大力減少現(xiàn)金業(yè)務(wù)。六是規(guī)范工資計發(fā)。公司對各類職工薪資的發(fā)放統(tǒng)一采用銀行轉(zhuǎn)賬支付到個人銀行卡，堅決杜絕工資外發(fā)放獎勵問題發(fā)生。七是清理銀行賬戶。保持合理的銀行賬戶規(guī)模。八是合理劃分職能?？茖W(xué)設(shè)置審計機構(gòu)，實現(xiàn)內(nèi)審機構(gòu)、內(nèi)審人員的獨立性和客觀性。
（2）聚焦“招標(biāo)及物資采購管理不規(guī)范”問題
一是規(guī)范工程招標(biāo)。修訂《公司采購管理辦法》等招投標(biāo)制度。二是實施“精益庫房”。推進(jìn)精準(zhǔn)采購，增強公司議價能力，努力降本增效。三是健全信用評級。建立健全信用評級管理制度體系，嚴(yán)格防范招標(biāo)、采購過程風(fēng)險。四是嚴(yán)格審核工作。嚴(yán)格合格供應(yīng)商的評審；加強招標(biāo)履行過程中的相關(guān)審查，逐級審核工作。五是嚴(yán)格資格評審。嚴(yán)格進(jìn)行合格供方復(fù)評，并加強分級審批。
（3）聚焦“安全管理不夠扎實”問題
一是完善相關(guān)方安全生產(chǎn)管理辦法，強化安全生產(chǎn)區(qū)域管理。加強外來參觀人員現(xiàn)場安全管理，對外來參觀人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)。二是完善相關(guān)安全設(shè)施。加強焊接現(xiàn)場可燃?xì)怏w安全管控。在涉及到天然氣使用的生產(chǎn)區(qū)域，加裝可燃?xì)怏w濃度探測報警裝置；完善天然氣使用操作規(guī)程，加強天然氣使用過程培訓(xùn)。
6.關(guān)于“高質(zhì)量項目風(fēng)險評估不充分，延鏈補鏈強鏈?zhǔn)茏琛钡膯栴}
進(jìn)一步梳理、優(yōu)化高質(zhì)量項目，加快推進(jìn)項目建設(shè)。
（二）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位方面
1.關(guān)于“黨委主體責(zé)任落實有待加強”的問題
一是班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”。公司紀(jì)委編制、發(fā)放“五個一”紀(jì)實手冊，班子成員據(jù)實填寫，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是加大對紀(jì)委工作的支持力度，優(yōu)化紀(jì)檢機構(gòu)，明確紀(jì)檢干事職責(zé)并選配專職紀(jì)檢干事，確保機構(gòu)健全、選優(yōu)配強紀(jì)檢工作人員。三是選優(yōu)配強黨務(wù)干部。梳理黨務(wù)干部現(xiàn)狀，明確崗位職責(zé)，開展黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強護(hù)照管理及出國（境）審批，收集公司相關(guān)人員證照集中管理，建立管理臺賬。
2.關(guān)于“紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位”的問題
一是強化監(jiān)督責(zé)任。公司紀(jì)委圍繞巡察整改工作，開展系列監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格檢查，督促整改，確保各項工作落到實處。二是提升業(yè)務(wù)能力。開展紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公司紀(jì)委委員、紀(jì)檢室成員、各支部紀(jì)檢委員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.關(guān)于“推進(jìn)廉政建設(shè)不深不實”的問題
一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。開展專題學(xué)習(xí)、警示教育活動，提升公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位工作人員廉潔自律意識；二是加大宣傳教育力度。簽訂廉潔自律承諾書等廉潔文件，推動公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭走向深入。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線、加強組織建設(shè)和隊伍建設(shè)方面尚有差距方面
1.關(guān)于“黨建責(zé)任落實不到位”的問題
一是開展“干部作風(fēng)提升年”活動。二是嚴(yán)格落實黨建聯(lián)系點制度。起草印發(fā)公司黨委《建立公司委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點》，設(shè)置3個基層黨建工作聯(lián)系點，不斷提升公司黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。三是厘清黨委組織關(guān)系等問題。對問題原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成專項報告上報集團(tuán)，經(jīng)由兩級黨委溝通，公司黨委組織關(guān)系等工作情況保持現(xiàn)狀。四是加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。起草印發(fā)《公司黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分析研判機制，完善應(yīng)急預(yù)案，強化陣地建設(shè)。
2.關(guān)于“黨管干部作用發(fā)揮不充分”的問題
一是完善干部選拔任用制度。梳理干部職數(shù)需求和現(xiàn)狀，修訂《干部選拔任用管理辦法》。著力建設(shè)一支思想素質(zhì)過硬、工作能力突出、負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。二是落實“三項機制”改革。結(jié)合公司重大專項考核工作，完善并落實相關(guān)考核機制，強化量化考核的科學(xué)性和適用性，有效激發(fā)干部工作的內(nèi)在動力。
3.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不規(guī)范”的問題
一是開展黨建活動。組織開展基層黨建活動，豐富活動形式，提高活動質(zhì)效。及時了解支部各項工作情況并給予工作建議。
二是增設(shè)基層黨組織場地。升級改造黨員活動室，完善功能、一室多用，方便生產(chǎn)區(qū)的黨支部使用，進(jìn)一步提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化程度。
（四）對審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實不到位、不徹底方面
關(guān)于“對內(nèi)部審計結(jié)果的運用和審計整改不到位，審計監(jiān)督對生產(chǎn)經(jīng)營工作提出了風(fēng)險警示，但監(jiān)督監(jiān)管未落到實處”的問題
一是跟蹤督辦審計整改。對審計、監(jiān)督、檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并跟蹤落實整改。二是完善相關(guān)考核工作。按照考核制度，對公司重大專項工作及落實“三項機制”情況進(jìn)行打分、評比和考核。三是扎實運用“規(guī)范管理治理年”活動成果，相關(guān)部門立足公司和部門實際，發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距，努力提升公司規(guī)范化管理水平。四是推進(jìn)精益項目管理工作，形成精益對標(biāo)管理重點任務(wù)清單,對標(biāo)提升工作目標(biāo)責(zé)任。
三、下一步打算
巡察整改工作既是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，寶色股份黨委將加強成果運用，建立長效機制，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強化政治引領(lǐng)，進(jìn)一步提高巡察整改的政治自覺
堅決把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，自覺把巡察整改工作與全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神結(jié)合起來，切實發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）固化長效機制，進(jìn)一步發(fā)揮巡察整改的帶動作用
把巡察整改作為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，固化長效機制，進(jìn)一步鞏固整改成效，防止問題反彈，適時開展“回頭看”，推進(jìn)整改工作規(guī)范化常態(tài)化長效化，帶動公司各方面向上向好發(fā)展。
（三）深化整改成效，進(jìn)一步加深巡察整改的成果運用
以本次巡察整改為契機，以創(chuàng)建陜西有色金屬集團(tuán)現(xiàn)代化示范企業(yè)為目標(biāo)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強高端裝備制造業(yè)，將寶色股份打造成為高質(zhì)量發(fā)展成效顯著的現(xiàn)代化示范企業(yè)。
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